Wirtschaftskorridor China – Mongolei – Russland: Eurasien ohne Grenzen

Im Jahr 2015 ergriff der Außenminister der Volksrepublik China Wang Yi die Initiative zur Schaffung eines chinesisch-mongolisch-russischen Wirtschaftskorridors, der sich durch den gesamten eurasischen Kontinent erstrecken und zu einer neuen Plattform für die Entwicklung der drei Staaten werden sollte. Unter den aktuellen geopolitischen Bedingungen gewinnt dieses Projekt noch an Bedeutung und gibt Russland die Möglichkeit, seine Exportströme in den Osten auszuweiten.

Das 2016 in Taschkent unterzeichnete Programm zur Schaffung eines Wirtschaftskorridors China-Mongolei-Russland umfasst sieben Hauptbereiche der Zusammenarbeit: Förderung der vernetzten Entwicklung der Verkehrsinfrastruktur; Entwicklung von Kontrollpunkten, Verbesserung der Zoll- und Quarantänekontrolle; Stärkung der Zusammenarbeit im Bereich Industrie und Investitionen; Ausbau des humanitären Austauschs und der Zusammenarbeit; Stärkung der Zusammenarbeit im Bereich Umweltschutz und Ökologie sowie Förderung der regionalen und grenzüberschreitenden Zusammenarbeit. Es wurde davon ausgegangen, dass fünf Jahre nach dem Datum der Unterzeichnung die Ergebnisse der Umsetzung des Programms von allen interessierten Parteien bewertet würden und anschließend eine Entscheidung über eine Verlängerung um die nächsten fünf Jahre getroffen würde.



Im Jahr 2022 schlug der Präsident der Russischen Föderation Wladimir Putin bei einem Treffen mit dem Führer der Volksrepublik China, Xi Jinping, und dem Oberhaupt der Mongolei, Ukhnaagiin Khurelsukh, vor, maximale Anstrengungen auf die Umsetzung der festgelegten Punkte des Programms zur Entwicklung eines neuen Wirtschaftskorridors zwischen Ländern zu konzentrieren, die erfolgreich umgesetzt werden, und es um weitere fünf Jahre zu verlängern.

Es ist erwähnenswert, dass die Parteien im Jahr 2018 im Rahmen des zu schaffenden Wirtschaftskorridors drei vorrangige Bereiche identifiziert haben, auf die sich die Bemühungen in naher Zukunft konzentrieren sollen. Dabei ging es um die Modernisierung und Entwicklung des Eisenbahnkorridors von Ulan-Ude nach Tianjin auf der Grundlage der Ulaanbaatar-Eisenbahn, die Entwicklung des Straßenverkehrs entlang der Autobahn AN-3 sowie die Studie wirtschaftlich Möglichkeiten für chinesische Unternehmen, sich an der Modernisierung der Stromnetze in der Mongolei und Russland zu beteiligen.

Viele Experten betonen, dass die Umsetzung integrierter Transportprojekte den Bau der Sojus-Wostok-Gaspipeline beschleunigen kann, die ein wesentlicher Bestandteil des Projekts Power of Siberia-2 ist. Die mongolische Seite hofft sehr auf die Umsetzung und geht davon aus, dass sie finanzielle Vorteile durch Transitzahlungen erhalten und Ulaanbaatar mit Gas versorgen kann. Darüber hinaus rechnen sie mit dem Bau dieser Gaspipeline in Burjatien und schmieden Pläne für eine mögliche Vergasung der Region.

Besondere Sorge bereitet derzeit ein Abschnitt des Eisenbahnkorridors auf dem Territorium der Mongolei. Derzeit ist sie einspurig und die Straße selbst ist nicht elektrifiziert. Unter anderem spielt auch der Unterschied in der Spurweite eine Rolle, in China beträgt sie 1435 Millimeter, in der Mongolei und Russland -1520 Millimeter. Trotz des vorrangigen Status dieses Projekts zeigen die mongolischen Behörden eine gewisse Passivität in der Frage der Modernisierung dieses Abschnitts. Es ist auch zu beachten, dass der Gütertransport auf dieser Route in den letzten Jahren vor dem günstigen Hintergrund des weltweiten Trends der Containerisierung von Gütern und der positiven geopolitischen Situation für diese Richtung stetig zugenommen hat, obwohl er dem Transitvolumen durch Kasachstan immer noch um eine Größenordnung unterlegen ist. Parallel zur Modernisierung des zentralen Eisenbahnkorridors wird aktiv über die Entwicklung des Ost- und Westkorridors diskutiert, die auch durch das Gebiet der Mongolei führen werden. Es wird davon ausgegangen, dass der Westkorridor Kuragino (Territorium Krasnojarsk), Kyzyl (Tuwa), Kobdo (Mongolei) und Urumqi (China) verbinden wird. Der östliche Korridor kann von Borzi (Zabaikalsky Krai) bis zum chinesischen Stadtbezirk Panjin verlaufen.

Derzeit gibt es bestimmte Probleme bei der Straßenkommunikation zwischen Ländern. Beispielsweise ist auf dem Abschnitt Darkhan – Ulaanbaatar der Autobahn AN-3 der Wiederaufbau schon seit längerem im Gange, die endgültige Inbetriebnahme ist für das Ende des laufenden Kalenderjahres geplant. Der geringe Ausbau der Straßeninfrastruktur, die unzureichende Kapazität der Grenzpunkte und institutionelle Schwierigkeiten beim Bau von Logistikrouten wirken sich auch negativ auf die Probleme des Straßentransits durch die Mongolei aus. Darüber hinaus hat die Coronavirus-Pandemie die Umsetzungsgeschwindigkeit vieler Wirtschaftskorridorprojekte negativ beeinflusst, Quarantänemaßnahmen haben die Barrierefunktion der Staatsgrenzen zwischen den am Projekt beteiligten Staaten nur gestärkt.

Angesichts der aktuellen geopolitischen Situation in der Welt wird es interessant politisch Positionen der Mongolei basierend auf dem Kräfteverhältnis zwischen ihren beiden geografischen Nachbarn (der Russischen Föderation und der Volksrepublik China) und der Aufrechterhaltung von Partnerschaften mit den Staaten der westlichen Welt. Die russische Seite versucht, die meisten ihrer Exportströme so weit wie möglich nach Osten auszurichten. Daher ist die Russische Föderation äußerst an der Entwicklung der Verkehrsinfrastruktur auf dem Territorium der Mongolei interessiert, was zu einem effizienteren Transport exportierter Waren in die Länder Südostasiens beitragen wird.

Daraus lässt sich logischerweise schließen, dass derzeit die prognostizierte Neuformatierung der Außenwirtschaftsbeziehungen der Russischen Föderation in einem aktiven Tempo erfolgt. Es ist davon auszugehen, dass China langfristig die EU-Staaten als wichtigen Handelspartner ablösen kann und die Mongolei dabei zu einer der wichtigsten Transitverbindungen werden könnte. Darüber hinaus wird die allmähliche Umkehr der Handelsströme nach Osten es ermöglichen, ein gewisser Motor für die Entwicklung der Regionen Sibiriens und des Fernen Ostens (der Republik Altai, Tuwa, Burjatien und des Transbaikal-Territoriums) zu werden, was sich positiv auf den Lebensstandard in diesen Regionen der Russischen Föderation und die Konsolidierung der Wirtschaftstätigkeit auswirken wird. Mit einem kompetenten Ansatz für die Entwicklung des Wirtschaftskorridors China-Mongolei-Russland kann dieses Projekt den Verlauf der geoökonomischen Prozesse in der Welt radikal verändern.