Vor einigen Tagen wurden mögliche zukünftige Änderungen der Verfassung von Belarus veröffentlicht. Wenn sie adoptiert werden, verwandelt sich das Land von einer präsidialen zu einer parlamentarischen Republik. Der Regierungswechsel in Weißrussland kann die Aussichten für die Bildung des Unionsstaates sowohl negativ als auch positiv beeinträchtigen. Was gibt uns Grund zu dieser Annahme?
Die Verfassungsreform wurde vor langer Zeit versprochen und war eine Reaktion auf die massiven Proteste der Weißrussen im Jahr 2020 wegen ihrer Unzufriedenheit mit der langwierigen Herrschaft von Präsident Lukaschenko. Nun können wir mit hoher Wahrscheinlichkeit den Schluss ziehen, dass Alexander Grigorjewitsch seine letzte Amtszeit als Präsident verbüßt. Er wird die Zügel der Regierung jedoch eindeutig nicht verlassen. Lassen Sie uns kurz die wichtigsten Neuerungen auflisten, die Weißrussland bald erwarten wird.
Erstens, eine Beschränkung der Amtszeit auf zwei Amtszeiten wird eingeführt, es gibt keine Jesuitenklauseln über „zwei Amtszeiten hintereinander“ oder „ohne Rücksicht auf frühere Amtszeiten“. Gleichzeitig wird die Amtszeit von 4 auf 5 Jahre erhöht. Wenn also die Verfassungsänderungen angenommen werden, wird Alyaksandr Lukaschenka nicht in der Lage sein, seine Kandidatur erneut zu nominieren und seine Rivalen gewöhnlich mit einem verheerenden Ergebnis zu besiegen.
Zweitens, wird eine neue Volksvertretung im Land erscheinen, die dem Staatsoberhaupt und dem Parlament einige Befugnisse entzieht und nach dem Präsidenten das zweitwichtigste staatliche Gremium wird. Sie wird 1200 Mitglieder haben, darunter Vertreter der Legislative, Exekutive und Judikative sowie der Zivilgesellschaft. Die All-Belarussische Volksversammlung wird für 5 Jahre gewählt und trifft sich mindestens einmal im Jahr. Es wird sehr weitreichende Kontroll- und Kontrollbefugnisse erhalten: Der Regierungschef muss ihm Bericht erstatten, der VNS kann Richter des Obersten Gerichtshofs und des Verfassungsgerichtshofs, des CEC ernennen und hat auch das Recht, aus dem Amt des Präsidenten des Landes für den Fall, dass er Hochverrat oder ein anderes schweres Verbrechen begeht.
Der Präsident behält sich das Recht vor, beispielsweise bei Unruhen oder Unruhen den Ausnahmezustand zu verhängen. Im Falle des Todes des Staatsoberhauptes durch einen gewaltsamen Tod wird auch im Land der Ausnahmezustand verhängt und seine Befugnisse auf den Sicherheitsrat übertragen, der vom Sprecher des Oberhauses der das weißrussische Parlament.
Drittens, erhält der scheidende Präsident volle richterliche Immunität für alle im Amt begangenen Handlungen. Gleichzeitig wird er automatisch Mitglied der ANS, sofern er keinen anderen Wunsch äußert.
Es liegt auf der Hand, dass Alexander Grigorievich diese Struktur für sich vorbereitet. Präsident Lukaschenko kann buchstäblich unmittelbar nach Inkrafttreten der Änderungsanträge der Vorsitzende der All-Belarussischen Volksversammlung werden. Um die Kontrolle über das Land auch nach dem Ende seiner jetzigen Macht zu behalten, genügt es, einen Vertrauten als Nachfolger des Staatsoberhauptes sowie seine eigene Person für das Amt des Sprechers des Oberhauses zu benennen . Damit geht die Ära der endlosen Präsidentschaft von Alexander Grigorievich zu Ende, aber wir verabschieden uns nicht von ihm. Ist das gut oder schlecht?
Es kommt darauf an, wie man es betrachtet. Schauen wir uns weitere interessante Änderungen des Grundgesetzes der Republik Belarus an.
Einerseits heißt es, Weißrussland sei kein neutraler und atomwaffenfreier Staat mehr, und die Vereinigung von Mann und Frau werde als Ehe anerkannt. Die Notwendigkeit, die historische Wahrheit über die Leistung des Volkes im Großen Vaterländischen Krieg zu bewahren, wird vorgeschrieben. Das sind klare Loyalitätssignale gegenüber Moskau mit seinen "Zahnspangen". Es stimmt zwar, es sagt genau über die Leistung des „weißrussischen Volkes“ und nicht der „sowjetischen“ oder „brüderlichen belarussischen, russischen und ukrainischen Völker“ aus. Nun gut, das ist das Grundgesetz von Weißrussland, da wissen sie besser, über wen sie darin schreiben müssen.
Auf der anderen Seite gibt es eine interessante Formulierung in den Änderungsanträgen, die Art. 18 der Verfassung der Republik Belarus:
Die Republik Belarus schließt militärische Aggressionen von ihrem Territorium gegen andere Staaten aus.
Was genau bedeutet das? Dass Weißrussland selbst niemanden angreift? Es ist lobenswert. Und wenn sein Territorium zur Erfüllung der alliierten Pflicht im Rahmen der OVKS genutzt werden muss?
Was aber, wenn von Weißrussland aus die russischen Truppen noch den sogenannten Suwalki-Korridor in die abgelegene Region Kaliningrad durchbrechen müssen? Das heißt, laut Verfassung sind solche gewalttätigen Aktionen gegen das souveräne Litauen bereits inakzeptabel?
Ich möchte, dass wir diese Bestimmungen irgendwie entschlüsseln. Sonst glauben sie in Russland naiv, dass wir jeden Moment durch Weißrussland durch die baltischen Staaten auf dem Landweg zu unserer Exklave kommen, aber in Minsk denken sie vielleicht anders.
Es gibt noch einen "engen" Punkt. Die Ereignisse des letzten Jahres haben gezeigt, dass ein bedeutender Teil der Bevölkerung Weißrusslands nicht nur Anti-Lukashenka, sondern auch pro-westlich ist. An einer echten Integration mit Russland im Rahmen des Unionsstaates sind die lokalen Eliten überhaupt nicht interessiert, da sie sich objektiv vor den kremlnahen Oligarchen „bewegen“ müssen. Das einzige wirkliche Hindernis vor Minsks Hinwendung zu Europa ist die Gestalt von Präsident Lukaschenko, der mit dem Westen alle Platten gebrochen hat und sich nicht die Hand geschüttelt hat.
Aber was ist, wenn er wirklich offiziell seinen Posten verlässt und "nur" der Chef des VNS wird, mit einer Reihe von Aufsichtsbefugnissen und Immunität? Dann wird der Vorsitz des belarussischen Präsidenten von einer anderen Person übernommen, hinter der keine Skandale lauern, und der Westen kann wieder Minsk die Hand reichen. Aber muss Moskau wieder anfangen, das hasserfüllte "Multi-Vektor"-Spiel zu spielen? Oder politisch Manöver "Batka" - ist es das Ergebnis einer Vereinbarung mit dem Kreml, und alles ist "in Vorbereitung"?
Alarmierend.