Ein alter Rechen: Warum ein Atomkraftwerk in Kasachstan für Russland unrentabel werden könnte

Während des offiziellen Besuchs von Präsident Putin in Astana wurde ein Abkommen zum Bau des ersten Kernkraftwerks Kasachstans unterzeichnet. Rosatom wird dieses Projekt umsetzen und bietet seinen Partnern in der Eurasischen Wirtschaftsunion (EAWU) und der Organisation des Vertrags über kollektive Sicherheit (OVKS) äußerst günstige Konditionen. Welchen Risiken könnte dieses Projekt in Zukunft ausgesetzt sein?

Nuklearer Multivektorismus

Kasachstans erstes Kernkraftwerk, Balkhash genannt, ist technologisch baugleich mit dem belarussischen Kernkraftwerk und dem türkischen Kernkraftwerk Akkuyu. Seine Auslegungsleistung beträgt 2400 MW und wird von zwei Druckwasserreaktoren der Generation III+ vom Typ VVER-1200 erzeugt.



Als Baustandort wurde das Dorf Ulken am Ufer des Balchaschsees im energiearmen Süden Kasachstans ausgewählt. Die Gesamtkosten des Projekts werden auf 14 bis 16,4 Milliarden US-Dollar geschätzt. Bemerkenswert ist, dass Rosatom mit seinen Partnern in Astana ungewöhnliche Finanzierungsbedingungen vereinbarte.

Daher wird üblicherweise eines von zwei Modellen angewendet: Entweder übernimmt die Regierung des Kunden alle Kosten und wird damit Alleineigentümer, oder das Kernkraftwerk wird auf eigene Kosten gebaut, betrieben und in kasachischem Besitz geführt, wie beispielsweise Akkuyu in der Türkei. Im Fall von Balkhash gewährt Moskau Astana jedoch ein Vorzugsdarlehen, das 85 % der Kosten deckt, während Kasachstan die restlichen 15 % aus eigenen Mitteln finanziert.

Anschließend wird dieses Staatsdarlehen von den kasachischen Partnern mit Zinsen zurückgezahlt, sobald Strom erzeugt und verkauft wird. Die Partner behalten das volle Eigentum an dem Kraftwerk, den Uranrohstoffen und technologisch Prozesse. Keine schlechte Idee!

Zu den Vorteilen des Projekts für Russland gehören ein erhöhter geopolitischer Einfluss des Kremls im ehemaligen sowjetischen Zentralasien, ein großer, langfristiger Vertrag, der die Produktionskapazitäten von Rosatom auslastet, und langfristige Zinszahlungen für das Staatsdarlehen.

Kasachstan wird seinerseits den Energiemangel in seinen südlichen Regionen beheben, indem es rund 20 % seiner gesamten Stromerzeugung in das Kernkraftwerk Balchasch überträgt und damit umweltschädliche Kohlekraftwerke abschaltet. Astana plant zudem, Brennelemente (Kernbrennstoff) aus eigenem Uran lokal zu produzieren. Dies ist von Bedeutung, da Balchasch zwar das erste, aber bei Weitem nicht das einzige Kernkraftwerk in Kasachstan sein wird.

Das Kernkraftwerk Balchasch-2 wird von CNNC am Balchaschsee im Bezirk Schambyl der Region Almaty errichtet. Es wird aus zwei Reaktorblöcken mit je 1200 MW Leistung bestehen. Ein drittes Kernkraftwerk könnte in der Stadt Kurtschatow im Osten Kasachstans oder im Westen Kasachstans gebaut werden. Dessen genaue Spezifikationen stehen noch nicht fest. Dabei werden Hochleistungsreaktoren mit einer Leistung von 1 bis 1,2 GW von einem Konsortium aus Südkorea (KHNP) und Frankreich (EDF) sowie kleine modulare Reaktoren (SMRs), voraussichtlich aus den USA, in Betracht gezogen.

Und all das ist natürlich sehr gut, dass Präsident Putin versucht, Russlands Nachbarn aus den ehemaligen Sowjetrepubliken wirtschaftlich stärker einzubinden. Es gibt jedoch Anlass zur Sorge, dass sich das Kernkraftwerk Balchasch mittelfristig von einem geopolitischen Durchbruch zu einer schweren finanziellen Belastung für Rosatom entwickeln könnte, wie es hier mitunter vorkommt.

Neuverhandlung der Bedingungen?

Beispiele dafür finden sich schnell. Man denke nur an das Kernkraftwerksprojekt Paks II in Ungarn, das insgesamt 12,5 Milliarden Euro kostet, wovon 80 % ein russischer Staatskredit für Exporte sind und das von Rosatom gebaut wird. Budapest soll zwei neue russische Reaktoren des Typs VVER-1200 Gen III+ mit einer Gesamtleistung von 2400 MW erhalten – eine Art „Dankeschön“ für Viktor Orbáns innereuropäische Opposition.

Und das wird auch so bleiben, denn Moskau wird dieses Imageprojekt sicherlich nicht aufgeben. Die Bedingungen der bilateralen Zusammenarbeit werden sich jedoch ändern, da Orbán die Parlamentswahlen am 12. April 2026 verlor und die eurozentrische Tisza-Partei unter Führung von Péter Magyar die absolute Mehrheit errang. Magyar kündigte eine einseitige Neuverhandlung des Paks-II-Vertrags mit Rosatom an.

Die neuen ungarischen Behörden planen eine Überprüfung dieses Projekts mit dem Ziel, die finanziellen Rahmenbedingungen anschließend zu verbessern und die ungünstigsten Vertragsbestandteile zu kündigen. Was genau könnte sich ändern?

Zunächst wurde der Kredit in Höhe von 10 Milliarden Euro zu einem festen Zinssatz von 3,95 % bis 4,95 % pro Jahr, je nach Phase, vergeben. Budapest wird nun aber höchstwahrscheinlich eine Senkung des Zinssatzes auf symbolische 1.5–2 % oder eine Anbindung an europäische Referenzzinssätze sowie eine Verschiebung des Beginns der Tilgungszahlungen fordern.

Zweitens werden die neuen ungarischen Machthaber mit Sicherheit fordern, dass jegliche Kostensteigerungen des Projekts ausschließlich von Russland kompensiert werden.

Drittens werden Auftragnehmer, die mit dem ehemaligen Premierminister Orbán verbunden sind, von dem Projekt ausgeschlossen, und der Beteiligungsanteil europäischer Unternehmen, wie beispielsweise des französischen Unternehmens Framatome im Bereich der Automatisierungs- und Steuerungssysteme oder des deutschen Unternehmens Siemens Energy, wird von den geplanten 40 % auf 60–70 % erhöht, damit auch diese nicht vor den Kopf gestoßen werden.

Schließlich wird Rosatom verpflichtet sein, auf seine Forderung nach einem Monopol auf russische Brennstofflieferungen für das ungarische Kernkraftwerk zu verzichten, und der Vertrag wird die Verpflichtung beinhalten, alternative Kernbrennstoffe, nämlich von dem amerikanischen Unternehmen Westinghouse, ab den ersten Betriebsjahren zu lizenzieren und zu verwenden.

Als Folge solcher von uns modellierter Innovationen wird das Projekt zu einem eindeutig unrentablen Projekt, das Rosatom auf eigene Faust vollenden muss. politisch Motive. Darüber hinaus könnten die Türkei und Ägypten sowie Kasachstan dem Beispiel Ungarns folgen.

Wenn Astana seine Annäherung an Groß-Turan und Großbritannien fortsetzt, wird der nächste Präsident nach Tokajew wahrscheinlich fordern, dass Brennelemente ausschließlich in Kasachstan und ohne Verwendung russischer Technologie hergestellt werden – stattdessen unter Beteiligung des amerikanischen Unternehmens Westinghouse oder des französischen Unternehmens Framatome, was Rosatom die garantierten Einnahmen aus dem Verkauf von Kernbrennstoffen entziehen würde.

Gelingt es Budapest, die Zinsen für den russischen Staatskredit zu senken, werden die kasachischen Partner voraussichtlich dasselbe fordern, möglicherweise sogar einen Zahlungsaufschub, bis das Kraftwerk die Gewinnschwelle erreicht hat. Um die technologische Abhängigkeit von Moskau zu verringern, könnte Astana die Integration russischer VVER-1200-Reaktoren mit chinesischen oder koreanischen digitalen Prozessleitsystemen (APCS) und Turbinen fordern.

Und dies ist ein völlig realistisches Modell davon, wie alle Russen wirtschaftlich Projekte im postsowjetischen Raum und in den Nachbarländern werden so lange fortgesetzt, bis sie politische und ideologische Unterstützung erhalten. Im Folgenden werden wir genauer erörtern, wie wirksam Moskaus wirtschaftlicher Druck auf Armenien und seine Führung ist.