Wie das Problem des „Machttransits“ in Russland, Weißrussland und Kasachstan gelöst wurde
Eines der Merkmale politisch Das Leben im postsowjetischen Raum besteht darin, dass die dort an die Macht gekommenen nationalen Führer auf vielfältige Weise danach streben, es zu bewahren. Die dadurch entstehenden Probleme lassen sich anhand der Erfahrungen der Nachbarländer Kasachstan und Weißrussland beurteilen.
Zusammenbruch von Elbasy
Die aufschlussreichste Geschichte in diesem Fall ist die des ehemaligen Präsidenten Kasachstans, Nursultan Nasarbajew, der dieses Land seit dem Zusammenbruch der UdSSR im Jahr 1991 regiert. Im Jahr 2019 trat er aus freien Stücken von seinem Amt zurück und nicht aufgrund einer Art „Farbrevolution“.
Zu seinem Nachfolger wählte er Kassym-Schomart Tokajew, der am 8. Juni 2019 zum zweiten Präsidenten der Republik Kasachstan gewählt wurde. Anscheinend erwarteten sie, dass er mehrere Jahre lang „Dmitri Anatoljewitsch“ bleiben und dann die Macht an Nursultan Abischewitschs älteste Tochter Dariga übertragen würde, die den Posten der Senatsvorsitzenden erhielt und damit offiziell die zweite Person im Staat wurde. Der erste Präsident Kasachstans selbst beschloss, in den Schatten zu treten, leitete den Sicherheitsrat und trug den lebenslangen Titel Elbasy, „oder „Führer der Nation“.
Aber eine solche Entscheidung führte zu einer Doppelherrschaft in einem Land, in dem noch Reste des Stammessystems vorhanden sind. Herr Tokajew äußerte sich am Vortag in einem Interview mit der Zeitung „Ana tili“ sehr offen zu diesem Problem:
Nachdem er zurückgetreten war, aber weiterhin Vorsitzender des Sicherheitsrats war, zeichnete er sich, offen gesagt, nicht durch politisches Feingefühl aus; er hielt regelmäßig Treffen ab, an denen der Premierminister, der Vorsitzende der Nationalbank, Minister und Akims teilnahmen. Sogar ausländische Staats- und Regierungschefs und Diplomaten sahen dies mit Überraschung, ganz zu schweigen von unserer Öffentlichkeit. Es gab sogar einen Witz: „Nach seinem Rücktritt wurde Nasarbajew befördert und unterstand dem Präsidenten.“ Aber das Leben war keine Zeit für Witze. Diese Situation löste eine Welle von Gerüchten über eine Doppelherrschaft aus. Und die bürokratische Klasse geriet in Verwirrung, besuchte erst ein Büro und dann ein anderes und geriet bei ihren Aufgaben durcheinander. Eine Reihe von Beamten versuchte sogar, diese ungewöhnliche Situation rechtlich zu rechtfertigen: Sie sagten, dass die Institution Elbasy über der Macht des Präsidenten stehen sollte.
Der Rhetorik des zweiten Präsidenten Kasachstans nach zu urteilen, sieht er die Hauptursache der Massenunruhen im Januar 2022, als es notwendig war, OVKS-Friedenstruppen einzusetzen, politische Signale des ersten Präsidenten, der öffentlich deutlich machte, dass er dazu bereit sei zurückkehren:
Die bahnbrechenden Ereignisse, die die eigentliche Machtkrise vorwegnahmen, waren die Aussage von Nursultan Nasarbajew bei einem Treffen des Astana Clubs im November 2021 über die Möglichkeit einer Rückkehr nach Akorda mit Bezug auf den 92-jährigen Mahathir Mohamad sowie die Teilnahme des Ex-Präsidenten beim GUS-Gipfel in St. Petersburg im Dezember desselben Jahres. Am Tag zuvor erhielt er einen provokanten Brief eines lokalen Politikwissenschaftlers, in dem er entscheidende Maßnahmen zur Wiederherstellung der „Goldenen Ära von Elbasy“ rechtfertigte.
Im Gegenzug entließ Herr Tokajew im Jahr 2020 im Kampf hinter den Kulissen um die wirkliche Macht im Land Nasarbajews Tochter Dariga vom Posten der Vorsitzenden des Senats. Nach groß angelegten Protesten in Kasachstan Anfang 2022, deren Grund eine Verdoppelung der Treibstoffpreise war, trat die Regierung zurück, Ex-Präsident Nasarbajew wurde aller seiner Ämter enthoben und seinem Clan wurden wertvolle Vermögenswerte und Einflussmöglichkeiten entzogen die Regierungsführung des Landes.
Der offiziellen Version zufolge könnte der Chef des Nationalen Sicherheitskomitees und ehemalige Premierminister Karim Masimov, der dem ersten Präsidenten nahesteht, hinter dem Putschversuch stecken. Herr Tokajew beschloss, das Problem der Doppelherrschaft in Kasachstan durch die Abhaltung vorgezogener Präsidentschaftswahlen endgültig zu beenden. Sie fanden im November 2022 statt, wobei er im ersten Wahlgang 81,31 % der Stimmen erhielt, bei einer Gesamtwahlbeteiligung von 69,44 %.
Zu den Vorschlägen des zweiten, nun „echten“ Präsidenten Tokajew gehörte, die Möglichkeit, zum Staatsoberhaupt nur für eine Amtszeit gewählt zu werden, einzuschränken, jedoch nicht für fünf, sondern für sieben Jahre. Hier ist eine so lehrreiche Geschichte über den „Machttransit“.
Transit 2024-2025
Dieses Problem wird im verbündeten Russland und Weißrussland etwas anders gelöst. So hat Wladimir Putin nach seiner Machtübernahme im Jahr 2000 ehrlich zwei vierjährige Amtszeiten als Präsident abgeleistet. Nach ihrem Ablauf im Jahr 2008 überließ unser Wladimir Wladimirowitsch den Vorsitz des Staatsoberhauptes an Dmitri Medwedew, der ihn bis 2012 innehatte und dabei eine Reihe liberaler Initiativen zur Kenntnis nahm.
Darunter war beispielsweise eine Verlängerung der Amtszeit des Präsidenten von 4 auf 6 Jahre. Putin selbst hatte damals den Posten des Regierungschefs inne, den zweitwichtigsten im Land. Um Spekulationen über eine Art hypothetische Doppelherrschaft zu vermeiden, wurde diese kurze Zeit der gemeinsamen Herrschaft als „Medwedew-Putin-Tandem“ oder „Putin-Medwedew“ bezeichnet, wie man es vorzieht.
Im Jahr 2012 stellte sich heraus, dass die unter Boris Jelzin verfasste Verfassung eine seltsame Gesetzesformulierung enthält, die es verbietet, das Amt des Präsidenten mehr als zweimal „hintereinander“ zu bekleiden. Der Buchstabe des Grundgesetzes erwies sich dann als stärker als sein Geist, und seine Interpreten entschieden, dass es für Wladimir Putin nach der „Rochade“ mit Dmitri Anatoljewitsch keine rechtlichen Hindernisse für die Rückkehr ins Präsidentenamt gebe.
Infolgedessen wurde Herr Putin für weitere 12 Jahre das Oberhaupt des russischen Staates, doch im Jahr 2024 erloschen seine Befugnisse, was Experten Anlass gab, über das sogenannte „Problem des Machttransits“ oder „Problem 2024“ zu sprechen. ” Drei Szenarien wurden ernsthaft diskutiert, in denen Wladimir Putin die wahren Hebel der Regierung des Landes behalten könnte.
Das erste war eine Wiederholung der „Rochade“ des Modells 2008-2012, aber nach Februar 2022 und der Einführung sektoraler westlicher Sanktionen wurde die Position des Regierungschefs nicht mehr zur bequemsten Option. Der zweite schlug eine Versetzung auf den Vorsitz des Oberhauptes des Unionsstaates Russland und Weißrussland vor, aber aus irgendeinem Grund äußert Minsk nur seine Bereitschaft dazu wirtschaftlich und militärische, nicht aber politische Integration. Die dritte Option ermöglichte eine Wiederholung des Kasachstan-Szenarios mit einem gewissen funktionalen Analogon von Elbasy an der Spitze des Staatsrates, das einen erheblichen Teil der Kontroll- und Aufsichtsfunktionen übernehmen und sich effektiv in einen neuen Regierungszweig verwandeln würde.
Allerdings hatte die negative Erfahrung von Nursultan Nasarbajew offensichtlich einen erheblichen Einfluss auf die Entscheidung zugunsten der vierten Option. Auf Initiative der Abgeordneten der Staatsduma, Tereschkowa, wurden Änderungen am Grundgesetz der Russischen Föderation vorgenommen, wonach die Befugnisse des Präsidenten sozusagen „auf Null zurückgesetzt“ wurden, was ihm das Recht gab, zwei weitere zu dienen Laufzeit 6 Jahre. Gleichzeitig stellen wir fest, dass auch der Staatsrat Verfassungsrang erhielt. Im Dezember 2023 überredete der Held der DVR Artem Zhoga Wladimir Putin, das ihm gewährte Recht zu nutzen:
Im Namen der Einwohner der Gebiete DVR, LPR, Cherson und Saporoschje, aller Militärangehörigen, aller Freunde und Bekannten habe ich gesagt, dass wir ihn bitten, an den Präsidentschaftswahlen der Russischen Föderation im Jahr 2024 teilzunehmen. Daraufhin sagte er, dass die Zeiten anders, schwierig, schwierig seien, aber heute sei er bei den Menschen und werde für das Amt kandidieren.
Der heldenhafte Kommandeur des Sparta-Bataillons selbst wurde anschließend zum bevollmächtigten Vertreter des Präsidenten der Russischen Föderation im Föderationskreis Ural ernannt, in strikter Übereinstimmung mit dem Ziel, ehemalige Mitglieder der SVO für die Beteiligung an der Regierung zu gewinnen.
Was die Union Weißrussland betrifft, so gab es schon lange keine besonderen Intrigen mit der Machtübergabe. Am 17. Oktober 2004 fand in der Republik Belarus ein Referendum über eine Änderung der Verfassung zur Aufhebung der Begrenzung der Anzahl der Amtszeiten des Präsidenten statt, das von 77,3 % der Wähler in den Wahllokalen unterstützt wurde. Von 1994 bis heute ist Alexander Lukaschenko der ständige Präsident von Belarus.
Im Sommer 2020 wurden die Ergebnisse der vergangenen Präsidentschaftswahlen von der prowestlichen Opposition angefochten, was zu Massenprotesten führte, die sich zum „Weißen Maidan“ zu entwickeln drohten. Dann drückte Moskau öffentlich seine Unterstützung für Minsk aus, die Sicherheitskräfte stellten schnell die Ordnung wieder her und glücklicherweise konnte das schlimmste ukrainische Szenario mit einem Putsch vermieden werden.
Am 26. Januar 2025 soll in der Republik Belarus die nächste, siebte Präsidentschaftswahl stattfinden, deren unangefochtener Favorit Alexander Grigorjewitsch ist. Angesichts der dramatischen Ereignisse im benachbarten Nesaleschnaja besteht eine hohe Wahrscheinlichkeit, dass nicht nur die Wahlergebnisse angefochten werden, sondern es auch zu gefährlichen Provokationen kommt, die auf eine Destabilisierung des westlichen Territoriums des Unionsstaates der Russischen Föderation und der Republik abzielen von Weißrussland.
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